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玩具安全指令第15号指导文件—书写工具和文具

玩具安全指令2009 / 48/EC把玩具定义为：为14 岁以下儿童而设计，或供其玩耍用的产品，无论是否专门为其设计或供其使用，但指令中不包含任何有关书写材料的具体规定。

根据玩具安全指令2009/48/EC，如果填色及绘画的物品不是预定为艺术用途，那么就被视为玩具。

可以用于书写也可以用于玩耍的书写或绘图物品（如吹气泡笔，动物造型笔等）也被视为玩具，必须符合玩具安全指令的要求。

文具用品一般具有教育性和功能性。添加特色和装饰不足以改变这些产品的最终用途，因为不具备玩耍价值。以上适用于笔记本，地址簿，铅笔套装，便利贴，含垫纸的书写套装，信封，有彩色或相应图案装饰的笔，装饰信纸的贴纸，尺子，圆规等。文具类产品必须符合2001/95/EC指令（一般产品安全指令）中的一般安全要求。

然而，当一个文具除了其功能和教育价值外还被制造商故意加入玩耍价值，根据 “指导文件4关于灰色地带产品分类”的指示性标准规定，该产品可被视为玩具，并要符合玩具安全指令的要求。

被归类为玩具的书写工具和文具必须符合玩具安全指令2009/48/EC和其他适用欧盟法规(如REACH法规51项和52项中有关邻苯二甲酸酯的要求)。制造商也可参照国际标准：如ISO 11540“供14岁以下儿童使用的书写笔和记号笔的笔帽- 安全要求”来评估玩具可能存在的危害。


有关书写工具和文具产品是否属于玩具的详情，请参考以下文件：
http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/toys/files/guidance-documents/015_guidance_document_classification_of_writing_intruments_and_stationery_items_en.pdf